律师是我国社会主义民主法制建设的重要力量，充分调动律师的积极性，引导律师参与到各种形式的法律服务中来，利用律师自身在法律知识和实践经验方面的优势，不仅可以有力地推动法制建设和依法行政工作，也能不断提高广大群众的法律意识和法律素质。正确引导发挥律师作用，为构建和谐司法服务应从以下几个方面着手。

　　充分发挥律师在法治文化建设中的作用

　　律师又是法律的实践者，律师提供法律服务的过程主要是适用法律，而适用法律的过程实质上就是对法律的解释过程，律师解释法律的方法是探寻法律宗旨，分析法律规范的逻辑结构和文字含义，律师的工作性质决定了它对法律的宗旨具有深刻、具体、生动和合乎实际的理解，律师担负法治教育任务具有一定的优势，为此，建议各国家机关、各党派、各社会团体和企事业组织在举办法治讲座，定期对其成员进行法治文化的培训时能够聘请律师进行讲课。

　　充分发挥律师在政治生活中的作用

　　为此建议各政党、各社会团体聘请律师对其向国家机关提供的调研报告、议案、提案进行合宪性、合法性审查；建议政府聘请律师参与经济和社会发展计划、行政指导措施、各项政策的制定，对政府行为的合宪性、合法性进行审查，以保证政府行政行为合宪、合法和化解政府行政风险；建议国家机关的信访部门聘请律师对群众上访的材料进行法律审查，出具法律意见，帮助国家机关理顺群众情绪，依法化解各种社会矛盾，维护社会稳定。

　　发挥律师在经济生活中的作用

　　建议政府聘请律师对土地征用、房屋拆迁和企业改革的方案及其相关的合同等法律文件进行审查，出具法律意见，确保城市化进程和国有企业改革合宪、合法，并能兼顾民意和社会成员的心理承受，以维护社会的稳定和社会经济生活的和谐，促进改革开放事业协调和可持续发展。

　　律师在构建和谐社会中的作用

　　社会中各阶层、团体、个人由于价值取向的不同，必然产生价值观念冲突和经济利益冲突。在市场经济条件下，在法律至上的法治社会中，各个社会主体的各种行为都与法律紧密相关；和谐社会的构建迫切需要有一个特殊群体以法律为依据来协调冲突、缓解矛盾。律师的业务以及律师的性质和作用恰好满足了这一要求。
（作者单位：南京汇丰锦律师事务所）